按照中央城镇化工作会议精神，淮北市城乡规划局从淮北实际出发，以科学规划和务实行动，将精细规划理念落实在具体的规划编制和规划管理工作中，推动城镇、经济、产业等统筹发展。

　　重划定生产、生活、生态空间开发管制界限和生态保护红线，科学划定规划区边界范围，明确城镇未来空间拓展的方向，严格控制城市增长边界，把城市放在大自然中，把绿水青山留给市民。以完善的规划体系统筹城乡建设用地，指导城乡基础设施和社区建设，引导城乡要素和公共资源均衡配置，促进城乡基本公共服务均等化，注重推进以人为核心的城镇化，指导我市大中小城市和小城镇、产业和城镇协调融合发展。

　　二是统筹地上、地下空间规划。加强地上、地下空间资源综合开发利用的研究和规划，明确各类建设项目用地人防和地下空间开发利用指标，使其成为城市发展空间的有力补充；完善地下空间利用的相关规划、配套管理办法和优惠政策，鼓励开发、利用地下空间。同时，定期对城市控制性详细规划进行动态维护，制定了控规维护三年行动方案，到2015年完成全市12个重要片区控规的维护工作，科学确定土地开发强度和容积率、建筑密度等规划指标，注重经济社会与城市景观风貌的协调发展。

　　三是提升城镇规划管理水平。在依法实施城市规划中，逐步建立起“政府主导、部门参与、群众监督”的规划管理动态监测系统，严格执行“一书两证”制度，规范城市规划区内土地利用行为，严格审批城市房屋建设行为，充分发挥社区、村镇在建设行为中的基础性管理作用，从源头上遏制违法建设行为。建立了“规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔”的管理体制，规划对城镇建设的指导和调控作用得到发挥。

　　四是加强美好乡村规划建设。在市域层面，按照《安徽省美好乡村建设规划（2012—2020）》提出的构筑分区、分类、分步骤的美好乡村建设路径，我们编制了《淮北市美好乡村建设规划导则》，按照“美”在硬件、“好”在软件的要求，明确中心村相关建设内容和指标。在县级层面，要求以乡镇为单位，完成村庄布点规划编制，引导城乡一体化发展，并按照全域规划的理念，对中心村的产业发展、基础设施、公共服务设施和农房建设等进行统筹安排。在技术层面，坚持规划技术力量下移，积极开展美好乡村建设业务培训工作，选派1名业务骨干参加省住房城乡建设厅组织的美好乡村规划建设专家点对点服务小组，组织4名业务骨干到濉溪县中心村进行业务指导。

摘自　安徽省住房和城乡建设厅网站　2014.01.30　淮北市规划局