近年来，住房和城乡建设系统安全生产形势总体趋于好转，在工程建设规模和城市规模不断扩大的情况下，全国房屋建筑与市政工程事故起数和死亡人数分别有所下降。但部分地区建筑安全生产形势仍然比较严峻；市政公用设施的建设和运营安全事故也时有发生，按照住房和城乡建设部制定的《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》(建质[2008]47号)、《关于进一步开展市政公用设施安全隐患排查治理工作的实施意见》(建城[2008]49号) 、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2008]91号和《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》建质[2008]121号等文件的要求，切实加强建筑施工安全生产和市政公用设施安全的应急预案管理和隐患排查治理工作，遏制建筑施工安全事故的重复发生，保障人民群众的生命和财产安全。

随着我国经济社会的发展、人民生活水平的不断提高，城乡居民对住房质量的要求也在不断提高，加强建筑市场管理，规范施工企业质量管理行为，提高施工企业质量管理水平，监督建筑施工企业工程质量，确保施工安全，是促进社会和谐、健康稳定发展的重要体现。根据我国工程建设施工企业的实际情况，住房和城乡建设部批准发布了国家标准《工程建设施工企业质量管理规范》文件，对施工企业建设质量薄弱环节的监管和加强建设工程质量及抗震设防管理的科学化、规范化和法制化将起到重要作用。

为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》和建设部的文件精神，加强建设领域施工企业质量监管和突发公共事件应急管理体系建设，完善建设系统生产安全事故应急救援体系和制定建设系统应急预案，提高建设工程施工企业质量和安全事故应急救援能力，加快城市综合防灾能力建设，加强对各级领导干部和从事应急管理的专业人员的应急培训，最大限度地减少由于事故造成的人员伤亡和财产损失，帮助解决施工企业质量管理实际工作中遇到的热点、难点问题，保障人民群众的生命财产安全。为此，中国城市建设培训协会定于2008年11月21日—24日在福建厦门召开“建设工程质量监督与施工安全事故应急预案管理交流研讨会”。 现将有关事宜通知如下：

 

【主题词】建设工程质量监督、事故安全生产应急预案管理

【抄 送】各级建设主管部门、质监和安监领导、科研院校、企业分管质量和安全负责人

中国城市建设培训协会            2008年10月25日印制