为认真贯彻落实市委、市政府提出的“抓转型、稳增长”和“坚持深化改革，创新体制机制”的工作要求，进一步强化亲商、利商、便商、为商服务举措，近期苏州市容市政管理部门进一步简化临时性占道审批手续，并不断完善事后监管机制，提高行政服务水平。

　　简化审批手续，提高许可效率。

　　1.利用双休日（节假日）开展咨询服务、产品介绍等促销服务活动的临时性经营占道事项的审批手续，由原来的同一占道事项（相同内容、固定时间、同一地点，且条件具备）一次申请许可一月有效，进一步简化为同一占道事项一次申请许可一季度有效。

　　2.公益性及经营单位逢开业、周年等重要纪念日等其他特殊的临时占道事项，只要场地条件具备，依申请随时受理，并在5个工作日内办结，特殊情况启动应急绿色通道确保占道事项的实施。

　　3.便民服务摊点（亭）的年审工作，由姑苏区住房建设和市容市政局扎口受理，并负责审查其上一年度的日常管理情况，之后集中报市局备案，减轻申请人路途劳顿，提升服务效率和质量。

　　主动上门服务，做好事前引导。

　　对初次申请的临时性占道事项，坚持现场踏勘、上门服务，对相关临时性占道的形式、内容、地点提前提出意见和建议，确保占道事项的规范管理。定期召开座谈会或走访相关申请人，认真听取意见建议，及时总结和改进工作方法，提高行政许可服务水平。

　　创新管理机制，完善事后监管。

　　为进一步规范临时性占道的事后管理，做到既要市容又要繁荣，达到平衡双赢的效果，建立临时性占道事项申请人的诚信档案制度，每户一档。凡经许可实施临时性占道的申请人，能严格按照许可的规定，在许可的地点、时间，按许可的形式实施占道，没有整改记录和扣分的，在下一年度将继续享有同一占道事项一次申请许可一季度有效的政策。凡经许可实施临时性占道的申请人，违反许可的规定，出现形式或内容不符的，或者违反时间、地点规定的，或者受到投诉的，市、区两级管理部门将对其发出整改通知，并且每次出现一项将被扣一分，年度扣分达到3分（含3分）的，下一年度的同一占道事项申请许可将被降级，同一占道事项一次申请许可降为一月有效。如果有被降级记录，并在降级期间又出现扣分的，下一年度将实行一事一申请，不再享有便利政策。如若在一事一申请后，仍然出现被扣分的情况，从当年下月度起，暂停受理一个季度的占道申请，作为不诚信行为的惩戒。其目的是引导申请人诚信守则、自我规范，形成长效长态化管理。

　　上述措施的实施范围目前为姑苏区中心城区，自2013年10月1日起实施。

摘自　江苏省住房和城乡建设厅网站　2013.09.29　苏州市市容市政管理局