日前，省住房城乡建设厅创新建筑行业市场监管手段，专门成立了建筑行业监管改革领导小组，并印发了《陕西省建筑市场信用体系和从业人员实名制管理体系实施方案》（以下简称《方案》），进一步维护建筑市场秩序，规范市场各方主体行为，加快全省建筑市场信用体系建设，推进建筑从业人员实名制管理，从而推动我省建筑产业全面提升。

　　省住房城乡建设厅成立了以杨冠军厅长为组长的建筑行业监管改革领导小组，建立了协调推进机制。该小组的工作任务设定为利用计算机和信息网络技术，建立配套制度，改革行业监管模式，规范行业管理和从业人员行为。建立和完善建筑业管理“六库、两体系、一平台”，即：资质管理库、外省企业库、诚信评价库、项目管理库、从业人员库、统计报表库，建筑市场信用体系、建筑业从业人员实名制管理体系和建筑业管理服务平台。并于2013年12月30日前完成信息系统建设和相关办法细则的制定工作，2014年试点推行。

　　《方案》显示，陕西将利用1-2年时间，在全省建设领域建立起信用信息广泛征集、综合评价、权威发布、资源共享的全省建筑市场信用体系，完善行政监督与社会监督相结合的信用监管保障体制，建立诚信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信、依法经营的良好建筑市场环境。建立建筑业从业人员实名制管理体系，实现从业人员实名制管理、施工现场监管；进一步规范建筑市场各方主体和从业人员行为；提高劳务队伍整体素质，加大职业技能培训提高农民工持证上岗率，提高建筑业从业人员社会保障水平。推进建筑工人职业化，逐步建立现代总包企业和劳务企业的新型关系。

　　《方案》将“两个体系”（建筑市场信用体系、建筑业从业人员实名制管理体系）建设作为解决当前市场与现场突出问题的重要抓手，提出在推行过程中将培养典型，确立一批典型示范企业和示范项目，开展多种形式的观摩和示范交流活动，推广先进经验和做法。同时，研究制定推进“两个体系”建设的考核方法，将“两个体系”的推进情况作为对各设区市建筑市场监管考核的重要内容之一。同时，对实名制工作落实较好的企业，在招投标、企业资质升级、增项、文明工地评比、劳保统筹返还等方面将给予一定的政策优惠。

摘自　陕西省住房和城乡建设厅网站　2013.10.31　姜美娟