中国城市建设协会

十一届全国人大一次会议，举行第四次全体会议，听取国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明。根据国务院机构改革方案，将组建住房和城乡建设部，不再保留建设部。
　　华建敏说，组建住房和城乡建设部，旨在加快建立住房保障体系，加强城乡建设统筹。
　　华建敏说，住房问题涉及广大人民群众的切身利益，统筹城乡建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。为深入推进住房制度改革，加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难，进一步加强城乡建设规划统筹，促进城镇化健康发展，组建住房和城乡建设部。
　　根据此次国务院机构改革方案，住房和城乡建设部的主要职责是，拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。
　　就这一改革，中国经济时报记者采访了相关人士。
　　第十一届全国人大代表、江西省省长吴新熊说，这个方案很好，说明城乡建设更加突出以人为本。住房是人民群众最关心的事情，尤其是经济实力还比较困难的群众。此次通过大部门制，突出了住房，说明现在的城市建设，不仅要建设生态城市、园林城市，还要建设人民群众满意的幸福城市。
　　吴新熊说，我们要深刻地学习了解这次机构改革，领会中央的方针政策，按照中央的思路，在推进城市建设中更加注重以人为本，更加注重生态环境与城市发展的关系，更加注重人民群众的幸福指数，特别是要关心和解决好当前突出的住房问题。
　　全国人大代表、重庆市市长王鸿举在接受本报记者采访时说，住房在民生当中占很大的比重，老百姓都很关心，对涉及住房的问题，能有一个部门，明确为自己第一位的职责，是民生的进步。而且，在房价、房源、房屋结构、房屋管理等很多问题上确实需要中央一个部门出来统筹。目前在改革过程中，重庆已从统筹城乡发展的角度出发，综合考虑这方面的问题。在新农村建设方面，我们把农民居住条件的改善放在重要的地位，居住环境有了一定改善，相对集中地建设了一批居民新村。这不仅有利于节约土地，降低农民生活成本，同时也有利于二三产业发展。
　　记者在今天全体会议开幕前一个小时，拿到了此次机构改革的方案，在第一时间就方案内容采访了建设部原副部长、中国房协会原会长杨慎教授。
　　“此次国务院机构改革方案顺应了我国经济体制改革的需要，符合我国住房实际状况，符合住房保障功能以及城乡统筹发展的内在要求。”杨慎说，中央一再将城乡统筹发展、城乡一体化作为缩短城乡差距，实现城乡协调发展的大战略。“此次方案提出组建住房和城乡建设部，突出了住房建设主题，加强了政府住房保障与统筹覆盖城乡的职能。”
　　“城乡一体化是个大战略。”杨慎认为，此次机构改革，有利于打破过去长期分割的城乡二元结构，符合中国现阶段经济社会发展实际，符合经济体制改革的大方向，也符合行政体制改革的需要。
　　此外，杨慎说，按照上述机构改革方案，组建住房和城乡建设部，实现城乡统筹后，将促进农村土地资源、特别是农民宅基地的合理流转和科学综合利用，扩大土地市场空间，衔接供需双方，将会降低住房建设成本，房价也可能会出现下降。