北京市住房城乡建设委员会

　　自“六五”普法开展以来，北京市住房城乡建设委紧密结合首都城乡建设实际、突出工作重点、关注民生热点，普法工作取得了显著成效。

　　一、建立专门机构发挥联动效应

　　北京市住房城乡建设委的法制宣传工作一直都由法制部门牵头负责。2013年，北京市住房城乡建设委在依法行政工作领导小组下，成立了委法制宣传工作委员会，由新闻宣传中心负责人担任主任，法制处和执法监察大队负责人担任副主任，其他业务部门为成员单位，共同推动法制宣传工作的开展。该委员会主要负责对全市住建系统法制宣传工作进行统一指导、协调和监督，并负责制定相应工作机制。该委员会成立后，充分发挥了各部门的工作优势，如新闻中心在宣传策划、宣传方式、宣传媒体等方面有着丰富的经验和资源，而执法监察大队可以将重点宣传内容直接传递到相关的施工现场和社区，既发挥了部门联动作用，也扩大了宣传范围、增强了宣传效果。

　　二、通过立法引导法制宣传

　　住建系统的许多工作既是社会热点，也是老百姓关注的焦点，如商品房价格调控、保障房分配和管理、物业纠纷处理、拆迁管理等等，对这些老百姓关注度很高的工作，北京市住房城乡建设委非常重视立法工作，规范性文件颁布后，起草部门会邀请专家对规范性文件的重点内容进行解读，并配合新闻宣传中心在网站报刊等媒体进行宣贯，开展广泛宣传，加深老百姓理解。近三年，在北京市住房城乡建设委颁布的约100项规范性文件中，与老百姓生活密切相关的就占了70%以上。通过立法工作，既规范了行政管理，也通过对政策法规的宣传解读，取得了老百姓的理解和支持，降低和减少了因为误会、误解等造成的社会抵触和不满。此外，北京市住房城乡建设委对立法过程中的法制宣传工作也非常重视，每个规范性文件在起草阶段都要公开征求社会意见。公开征求意见，本身也是法制宣传、法制引导。这些要求在北京市住房城乡建设委制定的《北京市住房和城乡建设委员会规范性文件管理办法》中，以制度形式得以固化，并成为制定规范性文件的重要程序。

　　三、通过加强执法增强法宣工作影响力

　　市住房城乡建设委紧紧围绕强化房地产市场和建筑市场整顿的工作部署，不断加大执法查处力度，切实提高执法效能。在执法中执法监督工作的加强，也增强了法制宣传工作影响力，违法违规行为明显减少，建设市场秩序进一步好转。近三年来，全市住房城乡建设系统实施行政处罚数量和金额呈总体下降趋势。行政处罚数量2012年（1192起）比2011年（2703起）同比降低55.9%，2013年（967起）比2012年同比降低23.3%；罚款金额2012年（2345.66万元）比2011年（5231.78万元）同比降低55.2%，2013年（2519.77万元）比2011年同比降低51.8%。

　　四、通过不同平台丰富法宣形式

　　北京市住房城乡建设委注重把传统宣传平台和新兴媒体结合起来进行法制宣传。一方面，他们通过报刊媒体等传统宣传平台进行法制宣传，如在政府公报、法制晚报、新京报等报纸刊物上以新闻特写、政策解读、以案说法、百问百答等方式进行宣传。另一方面，还充分发挥网络、微博等新兴媒体作用，在市住房城乡建设委的门户网站、官方微博“安居北京”等平台定期发布政策法规，目前“安居北京”的微博粉丝已达到489811人，通过微博发布信息2109条，被转发57705次，网友发布评论17389条。法制宣传平台的多样性，既增加了宣传内容的吸引力，也增强了宣传效果。

摘自 《中国建设报》 2013.12.04